
把政策創新作為破解“審批慢”引擎
率先提出“雙三分之二”決策機制。老舊住宅能不能加裝電梯,沒有現成的政策可循,各地大都在觀望等待上級政策。而廣州市以民生問題為導向,不等待、不爭論大膽先行先試,率先提出經“雙三分之二”業主同意可申報規劃許可的基本審批政策。市規劃和自然資源局成立電梯專班,設立黨員先鋒崗,不斷梳理加裝電梯過程中遇到的堵點、難點個案,分析解決措施,印發了《廣州市關于既有住宅增設電梯規劃許可業務若干問題處理意見》,展臺設計搭建極大地提高了服務效能。
以民生為視角,出臺首個通俗易懂的加裝電梯標準圖集。深入研究廣州市老舊住宅基本形態,總結歸納出臺全國首個《廣州市老舊小區住宅加裝電梯指引圖集》,以圖文形式,通俗易懂、簡潔明了介紹廣州市城區內常見十類加裝電梯示意圖例,展示電梯加裝工作全流程辦理程序,并提出了加裝電梯的解決方案等等,破解加裝電梯的神秘感,被百姓親切的稱呼為“電梯一本通”,受到社會各界高度贊賞。
規劃先行、就地辦理,率先探索成片連片加裝電梯新模式。結合審批制度改革精神,2020年初,考慮到單梯個案報批效率低下、難以體現規劃理念,在全國率先試點“集中申報、統一規劃、統一批復、批量施工”的成片連片加裝電梯新模式,目前已完成近40個小區的成片連片規劃方案編制,成片批復加裝電梯近1500臺,批量建成近600臺,同比個案審批速度提升近5倍。2020年,中央電視臺新聞頻道對廣州市成片連片加裝電梯新模式進行了專門報道。
把“多方參與”作為破解“協調難”的抓手
堅持黨建引領的群眾工作機制。依靠各基層黨組織,將加裝電梯工作與基層黨組織建設、落實駐點普遍聯系群眾、“四議兩公開”等工作機制相結合,協助各社區黨組織負責人先后組織近3萬名社區黨員積極投入到加裝電梯的民生工程的服務中。指導各區為百姓提供“一站式”咨詢服務,推行成立街道層級的“舊樓加裝電梯調解室”,調解加裝電梯相關的物權糾紛12885件,真正做到將服務下沉到基層。
構建加裝電梯工作議事平臺。牢牢依托民政系統2759個標準化城鄉社區村(居)民議事廳,把老舊小區住宅加裝電梯工作列為重要議題,積極組織“兩代表一委員”、專業社工、社區法律顧問、居民代表等多方主體集中議事,運用公眾參與、共同締造的方法,破解老舊小區住宅加裝電梯協調難問題,累計進行加裝電梯協商及咨詢服務8000余次,推動3485部電梯成功加裝,讓加裝電梯的“煩心事”逐漸變為“貼心事”。
展臺設計搭建推動各區出臺專項財政補助政策。由黨員領導帶頭,電梯專班多次深入社區調研,指導各區根據實際情況,制定本區加裝電梯財政補助政策,部分區還針對困難群體進一步細化補貼政策,做到精準幫扶,極大地調動了市民加裝電梯的積極性。
把開展多渠道立體化宣傳作為破解部分群眾“不理解”的介質
加強主流媒體宣傳。主動邀請省市主流媒體,宣傳、解答加裝電梯的難點堵點問題及創新做法,充分利用學習強國、報紙、電視、電臺、網絡等多元渠道進行立體式宣傳引導,登載新聞報道近百篇,并在“羊城論壇”“花城政能量”等議事平臺多次與民眾現場交流互動,極大地提升了廣大居民對加裝電梯工作的認可度和支持力度。
拓展互聯網+的宣傳渠道。在局官網和微信公眾號設置加裝電梯工作專欄,不間斷更新發布相關政策法規信息近500條。組織錄制了雙語宣傳動畫片《加裝電梯話你知》并在地鐵、廣場、樓宇等區域視頻載體循環播放,不斷提升居民對加裝電梯政策的認知度。
深入社區開展宣傳。大力開展“加裝電梯進社區”“一站式服務送到家門口”等主題黨日活動,電梯專班每年組織20余次進社區,為居民講解審批流程,解讀政策法規,會診難點疑點問題,交流加裝電梯經驗及做法,展臺設計搭建共編印并派發《加裝電梯宣傳手冊》43000余份,大力引導居民共同參與幸福社區建設。
文章轉載自瀟湘晨報
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